作为盐城践行高质量发展的先行区、主阵地，盐城国家高新区积极把握和引领经济新常态，始终把推动营商环境建设作为新一轮发展的切入点和突破口，着力营造法治化、便利化的营商环境，有力促进园区提速、提质、提效发展。2018年营商环境在全省126个省级以上开发区中排名第24位，进入全省第一方阵，位列盐城市第一，科技部综合考核排名在全国168家国家高新区中从125位跃升到77位，先后获批全国首批、苏北唯一国家产城融合示范区、“十三五”首批省级先进制造业基地、省级科技产业园、省级创新创业示范基地，走出了一条绿色发展、集约高效的发展路径。

　　围绕产业链，营造更加透明的政务环境。着力构建“亲”“清”新型政商关系，营造更加稳定公平透明的政务环境。深入推进“放管服改革”，全力推进“互联网＋政务服务”，在盐城率先推行“一窗受理、一网通办、一站导引、一端服务” 利企便民不见面集成改革，进一步减环节、减材料、减时限，变“企业、群众跑腿”为“信息跑路”，有效提升行政效率和服务质量。抢抓全省首批行政审批改革试点园区机遇，瞄准“2330”（企业2个工作日内注册开业，3个工作日获得不动产权证，30个工作日内取得工业生产建设项目施工许可证）政务服务目标，率先开展相对集中行政许可权改革试点，成立高新区行政审批局，落细落实220项审批权限，实施审批流程再造，加强事中事后监管，大幅降低企业交易成本。总投资130亿元的东山精密项目一期，工商手续1天时间办理完毕，环评等相关手续2个月办结，60万平方米厂房仅用9个月时间建成，2018年3月份投产以来当年实现开票销售45亿元、税收6000万元，目前月销售已达8亿元。公司高度认可盐城良好的营商环境，把发展重心转移到盐城高新区，吸引10多家上下游企业“抱团转移”至盐城，全力打造东山精密科技产业园。

　　围绕服务链，营造更加高效的服务环境。营商环境是区域发展的核心竞争力，只有拼服务、拼信用、拼环境，才能变“产业洼地”为“发展高地”。高新区坚持“店小二”思维，秉持“兑现比承诺更重要，服务比政策更长远”理念，提高服务园区智能终端、高端装备和新能源产业的组织化程度，推行重点项目主要负责人挂钩、条线负责人负责，专业团队全程帮办机制，构建招引“一站式”、推进“一条龙”和投产“保姆式”三个服务体系，组建专业服务团队，深化政企互动，提供出口退税、科技创新、资金融通、员工招聘等全方位服务。强化与职业院校、中介机构对接，多渠道、多元化保障园区企业用工需求，短短三年时间，就吸引集聚智能终端产业项目近百个，东山精密、永创5G通讯滤波器、群晖摄像头一批上市公司和行业龙头企业纷纷落户园区，为高新区产业发展赋予强劲动能。

　　围绕创新链，营造更具竞争力的创新环境。围绕产业链布局创新链，坚持在更广范围内汇聚和配置创新资源，打造高端开放的创新体系。用足用好省“科技改革30条”、市“聚力创新10条”等优惠政策，优化完善高新区项目引培、人才引进等激励措施，放大高创园、智创谷等创新载体效应，以产业集聚人才，以人才引领产业。强化和大院大所合作联姻，中科院计算所高通量盐城创新研究院、北大科技园、吉林大学智能终端产业研究院、南京理工大学盐城技术转移中心、江苏省移动智能终端检验检测中心等一批创新载体相继落户园区。以智创谷为主体，瞄准5G前沿技术，由中科院计算所牵头，联合信通院南方分院、中国移动、中汽中心、吉林大学等，全力打造盐城领先、江苏有位次的5G车联网组件研发中心。

　　（作者为盐城市盐都区副区长、盐城国家高新区副主任）