学习笔记

　　司法行政戒毒工作是一项行政执法工作，也是社会治理体系的重要环节，司法行政戒毒机关承担着强制隔离戒毒、戒毒康复、指导支持社区戒毒和社区康复的职能。全省司法行政戒毒系统坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，努力开创司法行政戒毒工作新局面。

　　准确把握进入新时代的科学判断，努力找准戒毒工作的目标方位。以强烈的政治担当迎接新时代，以科学的系统思维开启新征程，以改革的创新精神推动新发展，健全科学规范的戒毒工作体制机制，打造秩序更稳定、执法更公正、戒治更科学、形态更完备、机制更规范、保障更有力的戒毒工作新质态。

　　始终坚持以人民为中心的发展思想，全面履行戒毒工作的使命担当。全省戒毒系统始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，认真落实总体国家安全观，主动参与依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，切实履行好维护社会稳定大局，为打造新时代人民满意的服务型司法行政机关作出积极努力。一是坚决打牢场所安全根基，提高安全防范水平，以人防、物防、技防、联防的有效整合促进场所持续安全。二是积极构建全面安全格局，推动安全治理从一时一地一域向常态长效全面的转变。三是紧扣“人”这一决定性因素，综合运用戒毒医疗、循证戒治、心理矫治、康复训练等手段，努力提升教育戒治质量，促进戒毒人员以理性平和、积极向上的心态回归社会。

　　深入践行全面依法治国的本质要求，不断提升戒毒工作的整体质效。一是切实增强戒毒执法公信力，正确认识戒毒人员“违法者、受害者、特殊病人”三重属性，依法界定戒毒执法权限，完善内部监督、检察监督、社会监督，维护和保障戒毒人员的生命权、健康权、人格权等合法权益。二是深度融入社会治理创新，借助市县乡三级网络平台，积极参与构建共治共享的社会治理格局，加强对解戒人员进行技能培训、就业指导、教育帮扶、困难救助、合法权益保障、社会秩序损害修复等工作。三是持续推进戒毒工作改革，力争在规范戒毒执法审批、健全戒毒措施无缝衔接机制、推进戒毒工作部分职能社会化以及警力资源优化配置、检察监督有效运行等具体改革事项上率先在全国取得突破。

　　紧紧围绕人民满意的服务型政府的改革目标，主动融入公共法律服务体系建设。司法部党组在贯彻落实习近平总书记重要指示和中央决策部署时提出，要以公共法律服务体系建设为总抓手，统筹推进包括戒毒工作在内的各项法律服务工作。对照这个目标，首先，我们将提高戒毒康复的服务实效，以提升戒毒医疗水平为重点，加强基础设施建设和专业人员配备，为自愿戒毒人员提供专业化、公益性的戒毒康复服务。其次，放大戒毒工作的反哺功能，深化戒毒工作的社会联动，吸引法律、教育、医疗、心理、职业培训等专业工作者参与戒毒工作，增强司法行政服务实效。三是加强戒毒工作与法治宣传、法律援助、人民调解、律师公证、安置帮教等司法行政业务的融合协同，有效服务经济社会发展。

　　（高如军 作者为省司法厅党委委员，省戒毒管理局党委书记、局长）