构建新发展格局我们是有坚实改革基础的。党的十八大以来，我们加强产权和知识产权保护，完善公平竞争制度，深化要素市场化配置改革，建设高标准市场体系，激发市场主体发展活力，为构建新发展格局创造了制度环境。与此同时，我国劳动力、资本、技术三大要素更加匹配，为“以外促内”转向“内外互动”创造了条件。

当然，构建新发展格局也面临一些挑战，主要是国民经济循环还有梗阻，国内循环与国际循环没有完全打通。在微观层面，技术“卡脖子”问题、产业链供应链稳定性不足、流通体系现代化水平不高等，导致产品、技术和供应链的循环存在堵点；中观层面，实体经济供给和需求不平衡，实体经济和金融业冷热不均，城市和农村双向流动机制尚未形成;在宏观层面，收入差距扩大给生产、分配、流通、消费的国民经济循环带来压力。

要解决好这些问题，根本上要靠改革创新。一是通过深化科技体制改革，特别是科技成果产权激励制度改革，激发科技人员创新热情，解决技术“卡脖子”问题。通过完善以公平为原则的产权保护制度，健全公平竞争制度，提高产业链供应链稳定性。通过建立统一开放的市场，深化要素市场化配置改革，破除要素自由流动的障碍，疏通供给和需求的传导机制，提高经济循环效率。二是通过深化金融改革，继续放开金融服务业市场准入，深化资本市场改革，促进金融与实体经济良性循环。通过深化劳动力市场改革，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，建立基本公共服务与常住人口挂钩机制，畅通城乡循环，推动农业转移人口市民化。三是通过探索扩大土地使用权入市用途，推动宅基地“三权分置”改革，促进城乡要素双向流动。四是通过加快收入分配制度改革，促进低收入者进入中等收入群体，释放内需市场潜力。五是通过高水平对外开放，营造一流营商环境，为外资企业扎根中国市场提供广阔平台，更好发挥外资企业“外引内联”的纽带作用，推动国内国际双循环相互促进。

（摘自《人民日报》2020年9月25日第6版《新发展格局是开放的国内国际双循环——访第十三届全国政协经济委员会委员王一鸣》）