党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，也给新时代人大工作赋予了新使命。在新征程上，宿迁市人大常委会将牢牢把握中国式现代化的鲜明特色、本质要求和重大原则，找准依法履职的切入点和着力点，充分发挥人民代表大会的制度优势和职能作用，努力在现代化新实践中展现人大作为。
锚定高质量发展，以更强担当服务现代化建设。习近平总书记强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这一重大判断体现了对发展规律的科学把握，是人大工作围绕中心、服务大局的鲜明主题。我们将始终牢记“国之大者”，按照“四个必须”“四个走在前”的重大要求，助力经济社会发展和改革攻坚任务，推动宿迁现代化建设行稳致远。突出立法引领。把改革发展决策同立法决策紧密结合，根据设区市地方立法权限范围变化和立法现实需要，加强产业发展、乡村振兴、环境保护、安全生产等重点领域立法，构建促进高质量发展的法规制度体系；创新开展“小快灵”立法，总结在全国率先制订禁止电竞酒店向未成年人提供互联网上网服务法规的经验，增强地方立法的针对性、适用性、可操作性，牵引高质量发展。强化监督促进。紧扣高质量发展关键环节和突出问题，用好宪法和法律赋予的监督权，围绕科技自立自强、高水平对外开放、农业现代化等，加大对经济运行以及重要财税政策、重点专项资金、重大投资项目的监督力度，推动政府全面贯彻新发展理念；持续深化专项监督，紧盯千亿级产业攻坚、“中国酒都”建设、“民生七有”等重点，充分运用确定专项议题、建立专业队伍、开展专题活动、组织专门审议、落实专报制度的“五专”机制，打好“全链条”监督“组合拳”，护航高质量发展。提升决定效力。落实中央关于“推动讨论决定重大事项制度化常态化”要求，根据形势变化和市委决策，瞄准经济社会发展中带有全局性、根本性、长远性的重大问题，及时就“四化”同步集成改革、特色产业体系建设、创新驱动战略实施等重大事项作出决议决定，助推高质量发展。
贯彻全过程理念，以更实举措保障现代化建设。习近平总书记指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。这一重要论断体现了社会主义民主的特质优势，赋予了人民代表大会制度新的内涵。我们将始终高举人民民主旗帜，切实发挥重要制度载体作用，不断丰富全过程人民民主的地方实践，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。创设平台载体听民意。围绕健全吸纳民意、汇集民智工作机制，以“点、线、窗、码”为主要方式，系统搭建“宿话说”民意表达新通道，在街头巷尾、广场公园等群众集聚处设立“宿话说”社情民意收集点，选取养老、教育、环保等民生重点领域建立“宿话说”联络专线，依托媒体开设“宿话说”专题意见民意窗，创建“宿话说”二维码，形成各具特色、相互补充、有机衔接的综合配套体系，让群众有话随时说、有话尽管说，使人大工作更加合民意、顺民心。大兴调查研究解民忧。围绕更好服务大局、更实履职行权、更深联系群众等五个方面，深入推进做好地方立法“后半篇文章”、开发区人大工作、建好基层立法联系点、密切代表与群众联系等重点课题研究，做到主任会议成员示范带动、机关全体人员共同参与，用情用力解决群众“急难愁盼”。深化改革创新护民权。聚焦推动人大工作提质增效、更好为民行权，重点围绕立法权、监督权、决定权、任免权“四权”赋能开展创新，统筹推进以计划和预算编制审查提前介入、审议意见“清单式督办”、地方性法规“三进三入”等为主体的“四梁八柱”改革创新项目，打造更多原创性、引领性、标志性成果，真正把人民当家作主具体地、现实地体现到人大工作全过程各方面各环节。
激发主人翁意识，以更优姿态投身现代化建设。习近平总书记强调，全面建设社会主义现代化国家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力。这一重要论述体现了团结奋斗的时代要求，坚定了人大代表为党分忧、为民尽责的行动自觉。我们将始终把代表工作作为基础和依托，以制度设计、方法创新、活动支撑为关键，引导全市各级人大代表既依法参加行使国家权力，又踊跃投身现代化建设大潮，成为新征程上的主力担当。构建高效履职新机制。着眼加强代表工作能力建设、实现闭会期间高质量履职，严格落实以建立三联制度、履行六项职责、强化五项保障为核心的代表全天候履职“365”促进机制，健全清单管理、积分评价、年度述职等制度，优化代表集中活动周、街道议政代表会“六联双议”工作法等举措，推动代表增强主体意识、发扬主动精神，多措并举锻造“有为代表”。探索协同履职新方式。着眼贯通各级代表之间的联系、形成聚合效应，整合在宿全国、省人大代表和市县乡人大代表力量，通过协同联系人民群众、协同开展专项活动、协同提出议案建议，构建信息共享、优势互补、协调联动的工作格局，集合众智为现代化建设献计出力。谋求精准履职新成效。着眼助力宿迁“四化”同步集成改革示范区建设，引导全市7600多名人大代表建功改革发展主战场，聚焦制造业智能化改造数字化转型、营商环境优化、黄河故道生态廊道建设等关键问题，持续深化五级人大代表“四化同步·改革有我”主题活动，以“我献策”提出改革对策建议，以“我行动”投身改革创新实践，以“我监督”促进改革事项落实，让每位代表各显其能、各展所长，全面展现现代化新实践中的人大代表履职风采。 （作者为宿迁市人大常委会主任、党组书记）
