城市犬类管理一直是个比较棘手的问题。犬吠声扰民、遛狗不牵绳、不清理粪便等问题，饱受诟病。海安市以整治为抓手，以文明为导向，积极探索城市犬类管理新机制，打出联合治理“组合拳”，为广大市民营造放心、舒心、顺心的生活环境，切实提升了市民文明素质和城市文明水平。

给狗狗上牌，实行二维码管理，是海安创建文明城市中探索出的一个创新之举。当地组织各街道社区工作人员、物业管理人员全面摸排辖区养犬户的基本情况，如实登记犬种、饲养人姓名、地址、犬只免疫、联系电话等要素信息，逐户建立管理档案。同时，开展面对面宣传教育活动，明确养犬单位和个人必须依法履行狂犬病免疫义务，通过集中免疫、定点免疫、上门免疫等方式，确保辖区狂犬病疫苗全面接种，一个不落。该市还在海安公安微警务平台开发“养犬自助登记”模块，为市民文明养犬、在线登记提供便捷服务。由农业农村局兽医部门统一制作新式免疫证及二维码免疫牌。无论在哪儿，只要扫一扫，就知道是谁家的狗，特别是走失的，立马就能查到失主。

“现在真的和以前大不一样。”家住海安市资丰市场附近的陈志梅说，不管是街头还是菜市场，只要看见宠物狗，都有了牵引绳，有了身份证，大家都自觉讲文明。不仅如此，大家在日常生活中还会督促一些不文明的行为，切实做到了文明养犬。

“此举能有效管控养狗人的行为。”海安市委宣传部副部长、市文明办主任杨国来说。据统计，海安市在线登记免疫犬只已达到1212只。

【微点评】 南京大学城市科学研究院副院长胡小武：海安探索用二维码身份识别的方式管理城市养犬行为，在理念和技术上都是可行的。扫描二维码追溯养犬的身份信息，是一种很好的溯源机制，让犬类管理更科学、更有效，符合数字化时代的城市管理要求，比起西方国家犬类管理更上了一个层次。城市犬类管理除了利用二维码技术外，还应强化养狗人的责任人意识。即明确注册养狗的居民要以个人来明确与狗的一对一关系，即谁养狗，谁登记，谁负责，避免以家庭名义登记，以共同维护小区、社会公共空间的秩序和安全，为城市宜居生活创造和谐的环境。 本报记者 丁亚鹏