构建“双循环”新发展格局是党中央的重大决策。近期党的十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出要形成强大国内市场，构建新发展格局，坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。这就为民营经济在构建“双循环”新发展格局中抢抓新机遇、展现新作为创造了巨大机遇空间，推动民营经济在建设社会主义现代化强国目标中走向“更广阔的舞台”。

担当国内大循环的积极建设者

民营经济坚定地扎根和依托做强做大国内市场，改革开放的最显著特色和最大收获之一是民营经济与市场同命运、共成长。民营企业家是新时代最具流动性的社会职业群体，民营资本的流动性最具市场特性，按照追求劳动力生产成本最合理和市场最高效方式配置资源，是贯通生产、分配、流通、消费各环节，打破行业垄断和地方保护，形成国民经济良性循环的开路者、积极有为者和市场一体化重要构建力量，民营经济具有国内大循环积极建设者的责任担当。

民营经济特别赞同并能够协同国家改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性。国内大循环的出发点是实体经济，是制造业，是国家推动金融、房地产同实体经济均衡发展，这对民营经济健康发展具有重要政策导向意义，对抑制房地产市场过度投机性、削减房产货币储备特性和扼制金融泡沫具有强有力干预作用，有利于更好夯实民营实体制造业基础以利其更茁壮健康成长，并做优营商环境解其多种后顾之忧；民营企业，尤其是电商企业平台，物联网协同实体经济、其新生产方式和商业模式、终端市场的信号明晰性对供给侧的提升性及其供应链对国内大循环的产业链、价值链的整合性，对实现上下游、产供销的有效衔接，在大力促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类关系协调中具有新机遇和新发展，这是市场共同利益下的强大黏合作用，民营经济于其中强大组织动员能力和强驱动一致性，对破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低全社会交易成本有着积极协同合力和“攻垒破壁”的锋利作用和新作为；而党和国家完善扩大内需的政策支撑体系，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，是民营生产企业、商贸企业，尤其是电商企业的生产和流通的出发点和落脚点。民营经济是政策支撑体系中最重要的力量和发展壮大供需关系的积极践行者。

将国内市场演化为全球市场的主场

民营经济立足国内大循环，是发挥本土企业比较优势，协同推进强大国内市场和贸易强国建设的生力军。民营经济作为占据国内95%以上的绝对市场主体，其科技创新和面向日常生活市场的双向创新特征，在以面向国内市场为特征的国内大循环过程中有助于做强做优企业高质量协调发展和做强做优产业链、供应链并吸引和运用全球资源要素、虹吸国际市场资源，将国内市场演化为全球市场的主场。

对于有着充分利用国内国际两个市场两种资源成熟经验的民营经济而言，能够破解国际单边主义和逆全球化，通过“双循环”新发展及“一带一路”，由我国主导的新全球化来“办世界工厂，办世界市场”。民营经济可以以“双嵌入”的方式参与到全球产业链中，同时也嵌入到区域的集群之中，进一步拓展海外园区建设和全球产业链布局。民营企业及企业集团国际化蓬勃发展，特别是以集群企业抱团的方式嵌入到全球产业链中，可以创造价值、创造我国贸易顺差，并通过民营企业家为主体的海内外商协会整合作用，联系、吸纳海内外更广泛的行业和产业，积极促进我国内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，为促进国际收支基本平衡作出新的重要贡献。

民营经济在国家完善内外贸一体化调控体系，构建现代物流体系政策的引领下和便利下，在国内遍布的自贸区和海南贸易自由港的全新开放格局中，可以以科技创新高质量发展和追求更大更可控的全产业链格局做大做强做优企业，积极投身国内国际的“双循环”。

向生产商服务商两全身份转型

对于逼近美国的世界第二大经济体，尤其是世界第一制造大国，2020年世界最大消费市场国，增强世界市场对我国的依存度是发展的必然趋势，也是“双循环”相互促进的主动力。以内引外，内而更外，民营经济在顺应和促进国内消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费和适当增加公共消费方面，均是基本生产链和供应链的主力构成，是更高层次“走出去”的生力军，有着创办全球量级市场的更广阔发展舞台。

民营经济要适应和主动投身以质量品牌为重点的供给侧提升，促进国内消费全面升级，向更为绿色、更为健康、更为安全的品质方向发展，要创造发展更多的商业新模式消费新模式和新业态，以策应消费市场、激发消费市场潜力和进一步创造、引领市场消费活力。民营经济更要向生产商和生产商服务商的两全身份转型，要通吃生产和服务两大领域和产业链条。

民营科技金融创新是独秀于全球金融的领先产业，应在立足国内超大规模市场和挺进全球化方面有更大作为。民营在线支付体系要与央行数字货币体系的推进紧密携手合作，同心同力为健全现代流通体系发力和创造佳绩，要以更为强劲的发展态势，建设国内循环为主体、推向“一带一路”沿线国家和境外更广泛地区的线上和无接触交易服务，以大力稳步推进人民币国际化结算体系目标，为加速和构建我国金融安全继续探路、开路、筑路；民营电商平台、工业物联网等是降低企业生产和流通成本，服务制造业和促进线上线下消费融合发展，开拓下沉城乡消费市场的先行军、主力军，必将更发力有为。

民营经济更要在国家发展服务消费，放宽服务消费领域市场准入中积极作为，在生产性服务和生活性服务两大领域大展身手；旅游产业是民营经济的优势所在，要充分运用好国家完善节假日制度，落实带薪休假制度，扩大节假日消费的契机，紧密配合各地政府的美丽乡村建设，弘扬社会主义核心价值观和文化传统，将旅游业与红色教育、历史教育、新中国工业文化及厂企旧址、家庭文化休闲、老龄医疗康养等内容要素高质量结合、全领域全方位推展开来；培育国际消费中心城市，民营经济在新旧基建和现代服务业领域有更为宽广发展空间，尤其是面向年轻一代的各类时尚消费领域，民营经济具有代言人和引领者的亲和身份，必须面向“双循环”格局来发展好大都市时尚新兴消费产业、文化产业；改善消费环境，民营经济在诚信守法方面应有更高更自觉要求和修练，必须自觉配合市场监管，每天都是“3·15”，从供给侧初始强化消费者权益保护，创造更有利于促进消费的商业诚信不欺文化氛围。

建立市场主导的投资内生增长机制

投资依然是经济发展的重要动能，民营企业家要不断提高自身素质和风险把控、市场把握能力，要认真掌握国家优化投资结构，通过保持投资合理增长，发挥投资对优化供给结构的关键作用的政策和产业方向，从中寻找适合企业的投资领域。民营建筑、工程企业要在国家加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板中推进切合企业发展的新投资，形成企业良性高效扩张；尤其是民营装备制造业企业，要瞄准国家推动企业设备更新和技术改造及扩大战略性新兴产业投资的契机，吃透政策红利，加大投资扩张产能，高速发展企业。

民营经济更要紧紧抓住“十四五”期间国家大力推进一大批重大项目进行投资或配套工程，全力以赴将企业发展与国家的重大项目建设紧密结合起来。如全国各地的新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，国家支持的有利于城乡区域协调发展的重大项目建设以及一系列尖端科技国防产业。这些国家重点建设项目固然要以国有企业为主力为领军，但也必然要有民营企业等来积极参与其上下游产业链和生产配套，承担制造建造的主力军。民间投资有广阔天地，建议发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，民营企业主动进入，合力形成“双循环”新发展格局中市场主导的投资内生增长机制。

吴跃农（南京大学长江产业经济研究院特聘研究员、中国民营经济研究会理事）