乡村治理是国家治理体系的神经末梢，又是治国安民的前沿阵地。乡镇基层党组织肩负着“治理有效”的重大责任，是组织动员群众的重要纽带，发挥着一线战斗堡垒作用。东台市安丰镇党委、政府在此次新冠肺炎疫情防控阻击战中，通过坚持党建领治、依靠群众自治、深化文明之治，取得了疫情防控和复工复产双胜利，促进了社会和谐稳定。
坚持党建领治，勇当治理主心骨
此次疫情防控阻击战是对各级党组织管党治党水平、领导班子和党员干部队伍建设水平实打实的考验。东台市安丰镇党委、政府在这次疫情防控阻击战大考中，以党建引领社会治理，围绕控疫情、化危机、促发展，始终发挥主导作用，担当乡村治理主心骨。
新冠肺炎疫情阻击战打响后，安丰镇在全镇各村居、街道和镇卫生院成立临时党支部，让党旗在疫情一线飘扬，让党徽在疫情一线闪光。对全镇各村（居）和镇域所有单位实行严密管理，通过“地毯式”的排查，确保不漏一人。对摸排出来的外地返乡人员，均发放党群联防卡，安排村居、党员干部、村医健康监护，上门测量体温，把居家观察措施落实到位。
坚持疫情防控下的社会末梢治理，前提是保障人民群众生命安全和身体健康，关键是紧扣发展第一要务不放松，实现“六稳”“六保”同步。在从严从细落实各项防控措施的同时，以精准到位的服务积极帮助企业化解难题，树立信心，做到防疫复工两不误。营造“安丰最心安”营商环境，真正解决企业最关心、最直接、最现实的问题，切实化解用工、融资、防控物资等矛盾困难。
在疫情防控常态化背景下，乡镇基层党组织要用战略思维、辩证思维应对新情况，善于化危为机，危中抢机，准确识别机遇、捕捉机遇，并创造机遇，从而掌握发展主动权，破解危局，开拓新局。针对安丰新特产业发展迅猛、城镇建设功能完善、古镇旅游特色彰显等实际，始终保持发展定力，紧扣“高质量”，提快速度，提高标准，提振状态，突出强弱项，补短板，聚焦优质项目，创塑高品格园区；聚力功能升级，提升高品质新城；聚合资源特色，打造高品质古街，让千年古镇绽放绚丽的光彩。
依靠群众自治，培强治理主力军
坚持基层群众自治制度，是我国社会主义民主政治建设四项重要制度之一，核心是要坚持人民群众主体地位，关键是要健全人民当家作主制度体系，促进人民群众在基层治理中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。在疫情防控的大战大考中，安丰镇群众自治既经受了疫情的考验，更夯实了高质量发展的基础。
人民群众是我们搞好乡村治理的最大底气，战胜疫情的强大保障。近年来，安丰镇依靠群众自治，深入开展全国乡村综合治理示范镇创建活动，获评江苏省社会治安综合治理先进单位，全镇17个行政村有10个建成江苏省民主法制示范村，7个村建成盐城市民主法制示范村。全镇共划分为127个综合网格、7个专属网格，每个网格均按要求配备1名网格长、1名网格员。各项数据信息正常录入流转，事件上报结案率、网格员终端登录率均为100%，在疫情严密防控中，充分发挥网格化效能，形成对疫情防控动态“一网到底、全面覆盖、随时掌控”的格局。
乡镇基层党组织要善于把党的强大政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，不断转化为疫情防控的强大力量。疫情防控战役一打响，跃进村就提出“看好家、护好村、保村民平安”的倡议，村民们自发参与入户宣传排查、观察隔离登记、环境消杀活动，多措并举，确保疫情防控无盲区。镇防控指挥部及时推广跃进村做法，在镇域范围内扩大了防控力度。在镇中心卫生院、派出所、建环服务中心通力协作下，旅馆、浴室、网吧全部关闭，活禽宰杀市场全部清场，65家餐饮单位暂停营业，农村203户2500多桌帮厨聚餐活动全面取消。
深化文明之治，唱响治理主旋律
社会末梢治理要聚焦乡风民风建设。坚持德法兼治，营造浓厚的乡村德治氛围，推进平安法治乡村建设，是夺取防疫与发展双胜利的思想支柱和法治保障。疫情期间，安丰镇抗疫办公室连续创作出了表演唱《万众一心抗疫情》、三句半《众志成城抗疫情》和快板《抗疫一线党旗红》三部理论文艺作品，第一时间通过镇级微信公共平台在网络上广泛传播，因形式新颖、语言活泼、非常接地气，起到了很好的疫情知识普及作用。从4月下旬起，镇文艺宣传志愿者们精心编排贴近生活、贴近群众的文艺展演节目，以快板、说唱、淮剧、歌舞、朗诵等形式把党的十九大、十九届四中全会精神送到基层群众家门口，让党的“好声音”传遍千家万户。
党的十九届四中全会《决定》明确要求，要“建设人人有责，人人尽责，人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序”。为此，安丰镇不断加强疫情防控志愿队伍建设。全镇现共有29支服务队，7624名志愿者。实践中，志愿服务队始终致力于找准群众需求与志愿所能的结合点，深入推进文明实践活动，以文化人，如春风化雨，润物无声地滋润人们的心灵。
抗疫中，安丰镇进一步完善德治法治载体功能，充分发挥新镇区滨河风光带法治长廊和历史文化街区清风馆、善行馆爱国主义教育基地作用。综合用好“一个党建丰产方、一种新时期安丰精神、一座古镇善行馆、一家公益书店、一本《安丰故事》、一首歌曲《想家》、一部宣传片、一次解放思想大讨论、一批最美（新）安丰人、一项慈善基金”等“十个一”特色品牌，实现同频共振相映成辉，谱写了安丰最美志愿者的一个个感人的故事，汇聚成安丰夺取抗疫发展“双胜利”的强大力量。
（作者为东台市安丰镇党委书记）
