县委书记讲坛

　　在推动县域经济发展中，如何妥善处理好生态保护与经济发展的关系，是县域发展必须面对的“成长烦恼”。面对这一“烦恼”，新沂立足发展阶段性特征，自觉践行新发展理念，大力推动结构转型、动能转换、优势转化，发展壮大绿色产业，倡导绿色生活，守护绿色生态，让经济效益、生态效益最大化，在“舍”与“得”之间走出了一条“生态优先、绿色发展”之路。

　　方向比速度更重要。新沂因化工而兴，也因化工而困。化工产业占据着全市工业近30%的贡献份额，产业层次低、质量效益差、污染排放重，发展也一度受困不前。我们深刻认识到，必须自觉调整发展理念，转变发展方式，创新发展模式。有“舍”才能更好“得”。在推进县域发展中，我们要走的是高质量发展新路子。在产业发展问题上，我们正确处理好“远与近、退与进、舍与得、快与慢”的辩证关系，以提升优势产业的完整度、耦合度为方向，着力在“链”上动脑筋。

　　结构转型，直面发展阵痛“果断舍”。新沂坚决清理淘汰落后低端产能。近两年来，先后否决小化工、农化类项目21个，涉及投资近54亿元；依法关停26家化工企业，关闭取缔散乱污企业1373家。投资近15亿元，用于2243户居民搬迁、基础设施建设、环保在线监测，推动化工园区提档升级，从源头上为生态环境减负。引领化工产业向日化、精细化工、新材料等领域延伸，推动化工产业“脱胎换骨”式重构。去年，全市工业技改投资占工业总投资的比重达到42.5%，今年1-8月份比重提升至53.1%，较去年提高10.6个百分点，入选国家资源循环利用基地，位居全国绿色发展百强县第48位。

　　动能转换，坚持以新促高“强筋骨”。新沂在医药健康、先进材料、冶金装备等细分领域拥有10多家“单项冠军”、行业领军企业。我们聚焦优势产业集聚集群，聚力重大项目“串链成园”，推动产业“由小到大”延链式扩张、“由单到全”集群式发展。医药健康产业加速集聚，铭宏生物大健康、必康制剂、复星医药、幂方创新药物、星诺医药等一批投资超10亿元项目相继落地建设，纽伟仕、优贝佳护肤品等30多个医药、美妆、医疗器械等细分领域项目正快速落地，“点串成链、链连成片”的集群效应持续显现。冶金装备产业加速壮大，总投资达150亿元的中新特钢以及50亿元的万福阳高端智能装备等一批重大项目正加快建设，产业支撑作用日益增强。先进材料产业加速崛起，充分发挥东方雨虹、华信新材料行业龙头带动效应，吸引集聚了三环奥纳纳米晶带材、环申膜材料、特森特膜材料、东联新材料等一批新材料项目，形成了具有影响力的产业集群。

　　优势转化，拓展枢纽经济“新空间”。新沂最大的发展资源和优势在“区位”，最大的发展空间和潜力在“枢纽”，坚持以打造区域综合交通枢纽为引领，聚焦“一枢纽一中心一高地”目标任务，大力推进枢纽、物流、产业三大优势有效转换，加速集聚枢纽偏好型产业，促进经济要素“流量”向经济效益“留量”转变，“枢纽新沂、开放门户”品牌日益凸显。目前，新沂保税物流中心（B型）实现封关运行，1.7平方公里的对外贸易加工区竣工投入使用；公路港物流园创成省级物流示范园、全国优秀物流园区，铁路物流园纳入国家铁总物流基地建设规划；新沂港已开通至太仓、上海转沿海和苏南长三角内河水运航线，每年将为新沂及周边企业节约3亿元运输成本；国家级通用机场正式投入运营，通航产业发展取得实质性突破，广州中德航空、上海啸翔航空、中航通飞、爱飞客等一批项目落户新沂，形成了极具竞争力的特色优势。

　　留住绿水青山方得金山银山。新沂有山有水，境内河流、湖泊、湿地众多，水域面积占全境20%，水网密布、水系相连，生态宜人。我们建设生态宜居“桃花源”，打造生态富民“好风景”，突出扩容增绿“优生态”，结合乡村振兴，全域整治、清污增绿，改善人居、产业富民，为人民守护好这一方山水。

　　（作者高山为新沂市委书记）