深呼吸

　　要解决人口集聚压力，最主要的问题是均衡城市与城市之间的发展差距，政府只有看到这一点，才能降低大城市的“抽水机效应”。如果听任大城市继续拥有并强势发展优势资源，城市的抽水机力量就难以消解，政府的行政能力无法降低市场所形成的抽水机作用。大城市之所以越变越大，就是政府没有以资源配置引导劳动力流动，而总是希望以行政力量疏解人口，疏解的成本很大，但作用有限。有时候，超大城市也力图将自己的部分资源疏解出去，并希望藉此拉动相关产业与劳动力也随之流动出去，但如果疏解的是劣质资源而非优质资源，则非但疏解不出相关劳动力人口，而且还会在“搞死相关产业的同时却留下了相关就业人口”。只有优质资源的流动才能拉动人口的流动。

　　（张 翼 中国社会科学院社会发展战略研究院院长、研究员）