南通市崇川区城东街道北郭东村南区建于2000年，由于历史遗留问题复杂，小区环境不甚理想。2017年底，老小区摇身一变来了场“美丽蜕变”，北郭东村南片党支部打造“类物业”党建品牌，创新实施“党建引领小区治理”新模式，推动打通基层治理最末端，促进基层治理体系和治理能力现代化。

强化党建引领，夯实小区治理“主心骨”。立制度。在党支部的引领下小区成立了党员志愿者服务队、应急志愿者服务队、结对帮服援助队，志愿服务社团成立后，规范了系列制度建设，对议事制度、评选制度、管理制度、服务制度写入议事章程。建堡垒。鼓励党员主动亮出身份，挑选骨干分子和党员家庭确立为党员中心户，形成了“小区党支部——楼道党小组——党员中心户”的小区党建格局，探索每天“三个一小时”机制即：每天巡查一小时、每天商议一小时、每天志愿服务一小时，使小区面貌得到了明显改善。强队伍。按照“有能力、有威望、有公心、有热情”的“四有”标准，选优配强小区党支部班子，严格每天三个一小时的机制，让更多小区居民感受到了党支部成员尽力想把事情做好、想把小区管好的初心与决心，进而进一步地感召了越来越多的小区非党员居民加入到“三个一小时”中来，使得参与小区日常管理的队伍愈渐壮大。

强化深度融合，筑牢小区治理“主阵地”。找准切入点。充分把结对部门、共建单位、街坊商户、热心群众多方力量调动起来，逐步形成一个社会共治体系。化粪池外溢、乱堆放乱种植等老大难问题迎刃而解。瞄准平衡点。大力推行“党支部先议制度”，再由党员牵头在居民微信群内凝聚共识，对议事结果及时公布在微信群及小区宣传栏内。盯准着力点。积极引导在职党员共同参与小区治理，46名机关事业单位党员，参与小区志愿服务120余场，5家驻区单位、商户推进同驻共建。

强化服务下沉，弘扬为民惠民“主旋律”。“清单式梳理”。针对无人管小区老大难问题，列出整治清单32条，对门卫巡管、花圃种植等问题采取项目化管理方式逐条落实解决。每季度评选文明楼道、颁发流动红旗，定期评选东村好人。“点单式对接”。开设组织宣传工作小组、财务审计小组、安全消防工作组、环境卫生工作组、政策法规工作组等，皆有党员、居民代表兼任。面向小区党员和居民实行点单式“一对一”服务，收集并解决4个大门安装、新增门禁2个、围栏铁栅栏焊接补全11处、落水管修补29处，整体设施已基本到位。“类物业服务”。新冠肺炎防疫期间，社区干部“管大家”+小区党员“管小家”，56名党员群众主动担任“红色管家”，统一调度，做好值班对接、登记造册、消毒后勤等工作，家门口建起疫情防护网。

作者：沈海英（城东街道北郭社区党务书记）