去年以来，灌南县人民法院紧紧围绕推进社会治理体系和治理能力现代化目标任务，持续放大自主创新的“党建+审务工作站”品牌效应，始终坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极回应群众所急所盼，推动重心前移、力量下沉、内外衔接，基层社会治理效能明显提升。“党建+审务工作站”中多元解纷机制建设经验入选江苏省高级人民法院优秀案例。

党建引领 唱响基层治理善治“和声”

灌南法院充分发挥基层党组织在基层社会治理法治化中的领导核心和政治核心作用，在全县238个村（居）设立“党建+审务工作站”，搭建法院参与基层社会治理新平台，构筑起县、镇、村三级联动，党委领导、法院主导、基层党组织和调委会落实的基层法治建设和矛盾纠纷化解新机制，为群众提供多元化法律服务。加强法律知识普及，提升基层党员群众的法治意识，及时将社会矛盾纠纷化解在当地、化解在基层。

去年5月，新集镇孙湾村近百名群众多次到镇政府和县信访局上访，反映150多亩承包地于2019年11月被流转后承包方未按约定给付土地流转费用的问题。诉至法院后，灌南法院派出的4名驻法院调解员与村“党建+审务工作站”紧密配合，第一时间向当事人双方了解详情，制定调解方案。同时，借助所在村组的老党员、老干部、老教师“三老”人员，以及当事人双方的儿女、亲朋等力量，充分利用地缘、人员因素进行分析、劝解、疏导，经过10多天的不懈努力，最终由承包方兑付给123户群众土地流转费用16万多元。

融入全局 夯实基层治理共治“根基”

灌南法院创新建立的“党建+审务工作站”持续发力，通过“一站管一村”，在全县11个镇设立多个“法官工作室”，开展“法官进网格”创优活动，与县域内795个网格的1620名网格员建立微信群，实现对辖区内村（社区）党建和审务工作的全覆盖。

全面保护当事人的身份利益、财产利益和情感利益，是法院处理家事纠纷案件的关键点。灌南法院充分发挥村民自治功能，帮助村居创新建立百姓议事会、乡贤参事会、法律服务团和道德评判团等特色基层治理载体，利用村干部、乡贤地熟、人熟、事熟的优势，用百姓的方法解决百姓事。

灌南法院建立了一套以诉讼为核心、各种非诉讼方式为补充的多元化纠纷解决机制，充分发挥道德、习惯和社会规范的积极作用，并综合利用政治、法律、行政和教育等多种手段，协调处理矛盾纠纷620余起，保障了县域社会和谐稳定与融合发展。

科技赋能 开创基层治理智治“新局”

灌南法院以“诉讼服务中心”为精准基点，全面对接全县镇村“党建+审务工作站”、司法所和“法务邮局”等现有网格体系，整合片段式、碎片化和单条线的解纷资源，依据全县已有的15个邮政支局建设智能诉讼服务网点，实行线上线下“一站式”服务，配备完善自助立案一体机、便民服务查询、自助文书打印、诉讼风险评估等设备终端，提供网上立案、缴费、文书送达、在线调解和巡回审判等智能诉讼服务，形成了完整的开放式诉讼服务体系。将智能诉讼服务站点作为延伸人民法院诉讼服务职能的重要平台，按照“微法院”模式进行打造，丰富了调解、开庭、宣判和协助执行等功能。

去年，灌南法院升级改造了诉讼服务中心、审判融合管理中心和智能法庭，运用智能化管理手段，对全院立、审、执工作中的各个流程节点进行全方位监督管理，以“整合在线服务平台、提升线上服务应用率”理念，推行“首选线上办、有序线下办”服务模式，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”。

灌南法院党组书记、院长李作超表示：“担当善为护航县域发展，党建引领激发为民情怀。灌南法院将持续擦亮‘党建+审务工作站’品牌，在收集群众法律服务需求和热点问题的基础上，统筹制定乡村法律服务项目目录，精准对接乡村振兴战略实施中的司法需求，做好解决基层群众急难愁盼的热心人、贴心人。” 严能本 王然