担当新使命，启航新征程。邳州市紧扣加快建设以“实力邳州、活力邳州、锦绣邳州、富裕邳州、美丽邳州、幸福邳州”为主要内涵的“六个邳州”高质量发展的方向和目标，深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，以“强作风、抓项目、提质效、惠民生”为主题凝心聚力，全市掀起干事创业的新热潮。

把握新定位，展现新气象。邳州市自然资源和规划局深入开展“两在两同”建新功行动，以作风建设推动工作全面提质增效，奋力为“强富美高”新邳州建设做好自然资源和规划服务保障工作。

邳州，自古有“北接齐鲁、南连江淮”之称，陇海铁路横穿东西，大运河纵贯南北，高铁、机场、港口四通八达，是东陇海沿线和大运河沿岸的重要节点城市，2020年GDP突破千亿大关，居徐州县域经济之首。

邳州市自然资源和规划局作为发展要素保障部门，坚决扛起“徐州当排头、全省争先进”的光荣使命，聚焦空间规划、聚力用地保障、聚能土地经营，为高质量发展蓄势赋能。

规划引领，勾勒城市发展蓝图

邳州在全省率先启动县级《邳州市国土空间总体规划（2021年-2035年）》编制工作，确定“1+8+N”特色规划内容，同步联动镇村，形成市镇村三级国土空间规划体系。根据规划定位，到2035年，邳州将建设成为徐州都市圈副中心城市、东陇海与江苏中轴交汇处特色增长极、大运河文化魅力节点、江淮水乡田园宜居典范。

“规划最终目的是以人为本，统筹生产、生活、生态三类空间以及三条控制线范围，进而满足经济社会发展、资源环境约束、生态整治修复等诉求，为邳州未来发展擘画美好蓝图。”邳州市自然资源和规划局局长王光辉如是认为。

2020年2月，连徐高铁首列复兴号G8305列车缓缓驶入邳州东站，宣告邳州正式进入了“高铁时代”。围绕高铁区域，邳州市自然资源和规划局遵循市委市政府“两带两轴六片区”城区布局构想，倾力打造高铁商务集聚区，未来将连同东湖（后沙）创新生态区、陇海（河湾）产城融合区、滨河历史文化街区、新港门户功能区、北环现代商贸区一道成为新的城市魅力之源。

聚焦主责主业，助推乡村振兴。邳州市自然资源和规划局在指导各镇编制完成21个镇级国土空间规划和39个村庄规划成果的同时，完成《邳州市镇村布局规划（2021版）》，将现状村庄划分为集聚提升类、特色保护类、城郊融合类、搬迁撤并类和其它一般类型，在保留乡风乡貌的基础上赋予新的功能定位，以此改善农民群众住房条件，优化调整乡村布局空间，促进农村一、二、三产融合发展，最终实现农村美、农业强、农民富。

科学供给，保障项目顺利落地

“工业立市、产业强市”是邳州市委市政府长期坚持的发展战略，历经十多年发展，已初步建设成为涵盖碳基新材料、节能环保、半导体材料与设备、生态家居、高端装备制造、绿色食品六大主导产业，开发区、高新区等十大产业园区特色鲜明，传统产业与新兴产业并重的现代化产业体系。

产业要发展，项目用地保障是关键要素。邳州健全完善土委会、规委会制度体系，经过集体决策研判、科学配置资源、统筹用地计划、审核规划方案等一系列流程，确保各级重大产业项目、重点城建项目、农房改善项目等城乡建设用地得以落实，厚植“实力邳州”新优势。

千年舟集团是全国建材行业知名品牌。落户官湖镇的千年舟澳思柏恩项目，预计建成后可年产70万平方米人造板，实现产值14亿元，成为生态家居产业的又一个典范企业。项目分三期建设，一期已建成即将投产。“项目用地，从开工到现在一点都没耽搁。”千年舟项目部相关负责人满意地表示。

重大项目通过“绿色通道”、实现快速开工，这在邳州并非少见。自2020年以来，全市通过积极推行节约集约用地政策，盘活存量建设用地，实施闲置低效用地再开发，清理“僵尸”企业，严厉打击城乡新增违法建设，大量“沉睡”的土地资源得以激活，已累计保障243个项目近8000亩土地，释放出新的经济和社会效益。

2021年，邳州市获省政府表彰为“落实自然资源节约集约重大政策真抓实干成效明显地方”，奖励新增建设用地计划指标250亩；荣获首届江苏省自然资源节约集约利用模范县（市、区）称号，高质量发展的势头愈发稳健。

精挑细选，用心经营城市土地

“成立服务保障小组、建立靠前服务机制、建立合作会商机制、建立审批提速机制、实现交地即发证、实现交房即发证，让所有的企业家在邳州安心经营、放心投资。”这是包括邳州市自然资源和规划局在内的邳州上下，让投资客商最放心的承诺。

邳州市中心城区目前面积64平方公里、城区常住人口53.5万；预计到2035年，中心城区面积将规划增加至100平方公里，城区常住人口将达到70万。城市范围扩大、人口数量增大、发展需求提升，考量的是对有限的土地资源合理开发利用，使之产生最大的经济社会效益，以此反哺于民。

2020年，邳州市精心筹办土地推介会，挑选出东湖（后沙）创新生态区等六大片区、文苑路两侧等21幅优质地块集中展示，并组织客商代表现场参观考察，赢得广泛的关注度。会后不久，21幅优质地块随即成功挂牌出让，六大片区相关配套设施顺势推进。借力蓄势，邳州土地市场保持着良好发展态势，自去年以来，以宝龙集团、姜泰教育、传拓置业等代表的知名房企以及相关机构纷纷拿地摘牌、落户开工，均将成为城市发展的有力助推。

保障绿色发展“加速度”，激发“活力邳州”新动能。邳州市自然资源和规划局全员践行“六项承诺”，规划建设、市政工程、测绘中心、不动产登记中心等多部门组成保障小组，前瞻性提供土地红线图和规划设计要点，最快时间审定设计方案，高效办理不动产权证书……大运河文化景观带、六保河风光带，建设路老城功能提升轴、南京路新城区活力发展轴，这些将美好的设想正在落实到一个个蓝图上；“八纵八横”交通大路网、大运河国家文化公园等专项规划正有序推进中，逐步绽放“锦绣邳州”新面貌。