公共空间治理是改善城乡生活环境、推进农村生态文明建设、加快乡村振兴的重要举措。自开展公共空间治理工作以来，江苏省新沂市迅速行动，坚持“共有共治共建共享”原则，下大力气解决人民群众的操心事、烦心事、闹心事，不仅把公共空间还给了公众，还让公共收益由公众共享，新沂的人居环境、社会风气都得到明显改善。

2020年以来，新沂城区共拆除各类违建近24000户（处），清理公共空间160多万平方米，九个老旧小区改造有序推进，公共空间变敞亮了，空中“蜘蛛网”变少了，外立面更耐看了，市民的满意度、认可度更高了；农村清理村庄内公共空间近6700亩，拆除各类违章建筑4.3万余处，完成成片造林4.98万亩，栽植苗木600余万株，一个个干净、整洁、有序的美丽乡村，正成为新沂乡村振兴最直观的体现。

内外兼修，做足“绣花”功夫

街道、社区、建筑物群、广告招牌，是组成一个城市最基础的元素。作为城市的“面子”，它的整洁与否往往决定着新沂在人们心目中的形象；背街小巷看似不显眼、不关注，却是最贴近百姓生产生活的“里子”，直接影响群众百姓的幸福感和满意度。如何内外兼修，达到“面子、里子”两手抓，考验着城市管理者的执政智慧与执政能力。为此，新沂市委、市政府巧用公共空间治理的“加减法”，在“舍”与“得”、“进”与“退”之间做出绿色抉择。

新安街道新村社区四华里综合楼始建于20世纪80年代，这里居民自建房和职工宿舍交错混杂，整体建筑老旧，基础设施老化。今年4月份，新村社区对四华里综合楼的违建进行了集中拆除。记者采访时，社区工作人员正在对居民家中的防盗网进行拆除，并清理平台上的杂物。在此生活30多年的黄春祥一开始非常想不通，认为这是自己家的事，别人管不着。经过工作人员耐心劝说，他逐渐转变了观念。改造后的小区面貌焕然一新，成效明显，让他十分满意，他带头发动更多住户参与进来，全力支持违建拆除工作。

今年6月底，新安街道钟吾路上的一处现代化停车场投入使用。此前，这处公共区域常年被私搭乱建侵占。社区工作人员联合街道城管部门，对所属区域居民耐心讲解政策，加班加点完成违建拆除工作。随后一座设施完备的停车场迅速建成，内置蓝牙道闸、机动车位、充电桩和非机动车停车区，带来社会和经济效益双丰收。

动静结合，补齐民生短板

在墨河街道滨河家园东侧新建的劳动力服务市场，马继威正在目不转睛地盯着大屏幕查看最新的用工信息。以前找活干，都聚集在马路边上，场面嘈杂混乱不说，还存在交通安全隐患，现在搬到了新建的劳务市场里，既干净整洁又安全卫生，累了有椅子，渴了有开水，好的时候，他一天能接两至三单，有时候一天能挣上四五百元。

墨河街道原来的劳动力聚集地位于大桥路边，是老百姓自发形成的，缺乏管理和引导，经常发生纠纷，无法保障求职者的合法权益。为了改变现状，2020年3月，墨河街道清理滨河家园小区东侧闲置用地，建设劳动力服务市场，同时市场内增设服务大厅、户外显示屏，茶水房、遮阳棚、座椅等配套设施，街道组织专人进行管理。同时，网上发布最新的招工信息，方便务工人员进行选择，能够更好更快找到适合工作。下一步墨河街道还打算与当地企业、单位、建筑工地等进行对接，让越来越多的街道群众有班上、有活干、有钱赚。

刚柔并济，增亮乡村底色

“小康不小康，关键看老乡”。今年是全面建成小康社会目标实现之年、是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。新沂以公共空间治理为契机，加速推动乡村蜕变。以“公共空间治理+人居环境整治”“公共空间治理+脱贫攻坚”“公共空间治理+新型农民居住区”等方式方法，蹚出了一条乡村振兴的新路子。

在港头镇纪滩村，一幢幢两层小楼整齐划一，道路干净整洁，绿植鲜花交相辉映，路灯、广场、健身设施一应俱全，俨然一派悠闲怡然的田园风光。在不远处的镇级工业标准厂房里，机器轰鸣，工人们来来往往，穿梭其中，又是另一番繁忙景象。

像港头镇纪滩村这样高“颜值”、高“收入”的村庄，在新沂各个自然村中还有很多。

新沂创新举措、扩宽思路，结合农房改善、农村环境综合整治等关键抓手，腾出空间，变废为宝，创造更高、更好、更优的公共价值让群众共同利用和享有。在公共空间精准“腾出来”、长效“管起来”的同时，新沂还力促公共空间“用起来”“美起来”。紧扣乡村振兴要求，选择生态养殖、设施种植等产业有基础、有特色的村庄，同步启动土地集中流转、推进土地适度规模经营，让农民有稳定的保障和持续的增收。通过政府引导和市场化手段，对集中居住置换出来的宅基地和闲置用地进行复垦，把土地增值收益留在村集体。同时，在新型农民居住区附近发展优质稻米、绿色果蔬、花卉苗木等农业产业，吸纳本地农民就近就业，让老百姓在家门口就能找到赚钱的路子。

居住环境改善了，腰包变鼓了，村民们的精神需求也提高了。如今，新沂200多个行政村建起了健身广场，健身器材应有尽有。各个自然村还建设了村内小游园、小广场，村民们每天在广场上健身、跑步、跳广场舞，怡然自得。

短短两年时间，“公共空间治理”的这颗种子就已经在广袤的钟吾大地上扎根、发芽、成长。相信在全体新沂人民的共同努力、共同呵护下，“公共空间治理”之树将越长越大、越长越高、越长越壮，给新沂人民带来浓浓绿茵和甜蜜果实。（供图：沈新昊、新沂市融媒体中心）